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　　日前，上海、北京、青島等地，先后發(fā)布文件，對(duì)融資租賃企業(yè)，尤其是對(duì)外商投資融資租賃企業(yè)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查。筆者認(rèn)為，此次風(fēng)險(xiǎn)排查，雖有一定針對(duì)性，但更應(yīng)看做是地方主管部門(mén)的日常監(jiān)管手段，不宜過(guò)度解讀。

　　

　　以近幾年為例，相關(guān)主管部門(mén)曾多次對(duì)融資租賃行業(yè)進(jìn)行了包括風(fēng)險(xiǎn)排查在內(nèi)的檢查。2013年7月，《關(guān)于加強(qiáng)和改善外商投資融資租賃公司審批與管理工作的通知》發(fā)布;2014年4月，《關(guān)于開(kāi)展融資租賃行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查的通知》發(fā)布;2015年1月，《關(guān)于做好2014年度融資租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)工作的通知》發(fā)布。

　　

　　2016年3月1日，上海市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展融資租賃業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查的通知》，排查具體分為融資租賃企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自查和上海市商務(wù)委和企業(yè)所在區(qū)縣商務(wù)主管部門(mén)抽查，時(shí)間階段均為3月1日至3月20日。同日，北京市商務(wù)委開(kāi)展了對(duì)北京市外商融資租賃企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)排查工作，風(fēng)險(xiǎn)排查工作將于3月底結(jié)束。

　　

　　此次風(fēng)險(xiǎn)排查的要求明確，類似于“是否存在直接從事或參與互聯(lián)網(wǎng)金融、投資理財(cái)、小額貸款、融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)吸收或變相吸收公眾存款等行為”都被各地列為排查內(nèi)容。

　　

　　“是否存在虛構(gòu)租賃物、以不符合法律規(guī)定的標(biāo)的為租賃物、未實(shí)際取得租賃物或租賃物合同價(jià)值與實(shí)際明顯不符，以融資租賃名義實(shí)際從事資金融通道業(yè)務(wù)甚至變相提供貸款等行為;是否存在與關(guān)聯(lián)公司之間進(jìn)行租賃物低值高買(mǎi)、高值低租等明顯不符合市場(chǎng)規(guī)律的交易行為;是否存在虛假宣傳、故意虛構(gòu)融資租賃項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)渠道進(jìn)行融資等行為;風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)比例是否超過(guò)規(guī)定的限額”等內(nèi)容，成為各地排查的重點(diǎn)，更是體現(xiàn)了監(jiān)管部門(mén)對(duì)融資租賃業(yè)要發(fā)揮自己真實(shí)屬性的期望。

　　

　　雖然有是否直接從事或參與互聯(lián)網(wǎng)金融等新提法，但對(duì)融資租賃業(yè)進(jìn)行上述內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)排查屬常規(guī)檢查。對(duì)于正常、合法經(jīng)營(yíng)的融資租賃企業(yè)，對(duì)于融資渠道以銀行信貸、發(fā)債、資產(chǎn)證券化為主的融資租賃公司沒(méi)什么影響。

　　

　　其實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融一直就不是融資租賃業(yè)的主要資金來(lái)源，甚至“點(diǎn)心”都算不上。互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)融來(lái)的資金成本，動(dòng)輒在12%以上。按照行業(yè)內(nèi)平均水平，融資租賃公司要想持續(xù)經(jīng)營(yíng)，資金成本最高不能超過(guò)基準(zhǔn)利率的兩個(gè)百分點(diǎn)，也就是6.5%左右。并且，融資租賃所需資金期限一般為3年以上，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)平均不到一年的資金償還期并不匹配。

　　

　　此外，此次排查還包括“是否按要求及時(shí)報(bào)送季度和年度經(jīng)營(yíng)情況信息報(bào)表，在全國(guó)融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)上登記的企業(yè)基本信息與實(shí)際情況是否一致;是否按要求及時(shí)參加外商投資企業(yè)年度投資經(jīng)營(yíng)信息聯(lián)合報(bào)告工作(聯(lián)合年報(bào))，是否準(zhǔn)確報(bào)送投資經(jīng)營(yíng)信息。”這是監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化對(duì)行業(yè)事中事后監(jiān)管的明確信號(hào)。

　　

　　同時(shí)，各地對(duì)事中事后監(jiān)管的手段都有創(chuàng)新。例如，北京市商務(wù)委將加強(qiáng)政府平臺(tái)間的信息共享與監(jiān)管協(xié)作，建立企業(yè)報(bào)送信息異常名錄和黑名單制度，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰。

　　

　　自2015年9月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕68號(hào))發(fā)布以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)印花稅等政策進(jìn)行了調(diào)整，山東、內(nèi)蒙古、吉林、安徽等省區(qū)市，于近期紛紛發(fā)布當(dāng)?shù)嘏涮渍?，扶持融資租賃業(yè)發(fā)展，緩解融資難融資貴，拉動(dòng)企業(yè)設(shè)備投資，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。融資租賃業(yè)將繼續(xù)享受政策春風(fēng)。

　　

　　作者：李鵬 文章來(lái)源：國(guó)際商報(bào)